Sobre maiúsculas e minúsculas

Como grafar as palavras: governo, estado, país e município, com letra maiúscula ou minúscula?

As palavras acima, empregadas como substantivos comuns, são grafadas com letras minúscula.

Os nomes próprios referentes a estados, cidades, municípios e tantos outros que são designativos continuam sendo grafados com letras iniciais maiúsculas:
Secretaria da Educação, Estado de São Paulo, Brasil, Serrana, Prefeitura Municipal de Cássia dos Coqueiros, etc.

O novo acordo refere-se a denominações que são grafados com letras maiúsculas:

• Nos antropónimos/antropônimos, reais ou fictícios: Marquês de Sabugosa; Luís da Cunha, D. Quixote.
• Nos topónimos/topônimos, reais ou fictícios: Lisboa, Luanda, Rio de Janeiro; Atlântida, Hespéria.
• Nos nomes de seres antropomorfizados ou mitológicos: Adamastor; Neptuno / Netuno.
• Nos nomes que designam instituições: Instituto de Pensões e Aposentadorias da Previdência Social.

Nota-se, porém, que quando esses nomes estiverem expressando conceitos gerais, serão grafados com letras minúsculas:
Os institutos de aposentadorias municipais e estaduais (..)
As prefeituras estão obrigadas a (..)
Os governos deveriam estar mais atentos a (..)
Os municípios que apresentarem seus orçamentos até (..), etc.

Ver também Acentuação dos ditongos abertos