Sim,quando há duas características para um mesmo sujeito pode ter ideia de adição. Porém, na frase "o conceito se aplica tanto aos países ricos quanto aos países pobres",significa que o conceito que se aplica em tal lugar, se aplica igualmente em outro lugar. Dessa forma, eu reconheço aqui uma ideia de comparação. Assim, concluo que é sim comparativo de igualdade.




